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江苏綜合考核成统筹工作总抓手
發布時間:2019-07-12   來源:中國組織人事報   點擊    字號:[ ]

    7月12日,《中国组织人事报》头版头条报道了我省推行綜合考核的做法,现全文转载如下。

 

江苏綜合考核成统筹工作总抓手

考出加速度  催生正效应

 

    去年以来,江苏作出全面推行綜合考核的重大制度安排,将綜合考核作为统筹全盘工作的总抓手,系统谋划、上下联动、持续用力,考出了干事创业的精气神,考出了高质量发展的加速度。

    考大事,高質量發展方向更明

    綜合考核就是要考大事、考实事、考硬事,通过指标设置告诉各级各部门做什么和怎么做,以可操作、可衡量、可检验的具体要求,引导各地精准制导、集中发力。

    围绕新发展理念和“六个高质量”目标,江苏率先建立了四套高质量监测评价考核指标体系,将高质量发展质的规定量化为具体的指标。

    按照中央打好“三大攻坚战”的要求,专门设置政府性债务率、空气质量优良天数、PM2.5年均浓度等共性指标和农村危房改造、低收入人口脱贫等个性指标,为高水平全面建成小康社会保驾护航。针对江苏经济总量大,但产业结构仍处于中低端、创新能力不足等现状,专门设置“三新”经济增加值和服务业增加值占GDP比重等指标,引领推动各地优化产业结构、加快动能转换,在重点领域、关键产业不断取得新突破。

    科学合理的指标体系,有力助推经济平稳健康、持续向好。2018年,战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长8.8%、11%,占比提高至32%和43.8%;高技术制造业、装备制造业增加值分别增长11.1%、8%;单位地区生产总值能耗下降6.18%;新能源汽车增长139.9%……全省支撑高质量发展的各种有利因素更快累积、更加汇聚。

    講政治,彰顯抓好黨建是最大政績

    去年是该省党建工作历史上的第一次“统考”“大考”,不仅在内容上涵盖政治建设、思想建设、組織建設、作风建设、纪律建设和反腐败斗争、党委(党组)书记抓党建等方面,更通过“乘数计分法”,把党建考核得分作为乘数与推进高质量发展成效得分相乘,得出年度考核综合得分,切实体现了高质量党建与高质量发展的叠加效应。

    考核突出解决党建工作中的难点、堵点、痛点,推动党建工作重点任务落实和问题难题解决。无锡市把基层党建“三项工程”列为考核重要内容,研究制定了村(社区)党组织书记激励保障、党支部星级化创建、党建品牌培育等一系列制度规范,2018年超过90%的基层党支部通过标准化规范化达标验收。镇江市用考核推动互联网企业党建工作提质增效,“红网计划”工作经验在中国网络社会组织联合会党委成立大会上作交流。

    以考核倒逼党建责任落实,真正把党的建设融入日常、抓在平时、严在经常。

    立體評,爲地方發展把脈問診

    綜合考核不搞年终一锤子买卖,而是与日常考核、专项考核、巡视巡察、经济责任审计等结果有效结合,全面、客观、动态掌握评价被考核对象的实绩实效,同时把群众满意作为刚性要求和评判标尺。 

    聚焦提升群众获得感,綜合考核把增加群众收入、发展社会事业、实施民生工程、加强生态环境保护等事关群众切身利益的重大问题纳入考核,并专门选取3.5万名社会公众、“两代表一委员”对各设区市进行满意度评价。省级机关服务高质量发展考核对全省3000多名社会公众问卷调查。常州市在綜合考核工作中,面向全社会听呼声、询意见,9161人(次)参加网上民意调查活动,梳理出有效问题和意见建议253条。

    通过考核,各地各部门发现不足、明确短板,进而有针对性地定措施、抓整改,推动工作提升。宿迁市把备受沿岸十多万居民诟病的马陵河整治工作纳入綜合考核,推动河道水质日益改善,全线从重度黑臭逐渐变成Ⅲ-Ⅳ类水质并稳定下来,成为黑臭水体整治样板。徐州市泉山区抓住省高质量发展监测评价中对城镇棚户区改造覆盖率考核的有利契机,2个月内啃下了8年未解决的韩山拆迁扫尾“硬骨头”,解决了17个项目、近20万平方米拆迁遗留问题。

    重應用,傳遞壓力激勵擔當

    结果运用的力度越大,考核的威力就越强。

    綜合考核把原来多个系统条线分头开展的检查考核纳入其中、统筹进行,督查检查考核数量从237项压缩到84项,切实减轻了基层负担。南通市实行“一体化”考核法,把党风廉政建设责任制、基层党建、意识形态工作责任制检查考核,干部选拔任用“一报告两评议”,以及条线检查考核一并纳入,真正为基层减负松绑。

    充分发挥考核的“评判器”“识别仪”作用,把考核与干部甄别常态化、干部能上能下常态化有机结合起来,通过日常考核、集中考核、个别谈话、非定向推荐优秀干部等渠道和方法,掌握干部的活情况,为彩宝店彩票主页提供重要参考。淮安市建立领导干部个人专属实绩考核档案,“一人一档、一事一记”,彰显“以考核定实绩、以实绩论英雄”的鲜明导向。扬州市邗江区领导班子年度考核测评,专门设计“担当作为的干部”和“庸懒不作为的干部”推荐选项,对考核先进单位的干部优先提拔使用。

 

    (苏组)